據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)公布的信息統(tǒng)計(jì), 今年3月份以來,全國報(bào)告發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情。其中,四川5例,甘肅3例、河南、內(nèi)蒙古、重慶、陜西、江蘇各1例。絕大多數(shù)疫情由違法違規(guī)調(diào)運(yùn)引發(fā)。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)近期3起非洲豬瘟疫情調(diào)查和追溯等情況,其中1起疫情的生豬來源于江蘇、1起來源于湖北、1起來源于河北。而有的豬企明知部分生豬檢測非洲豬瘟病毒核酸呈陽性后,繼續(xù)銷售生豬,造成疫情擴(kuò)散;更有仔豬販運(yùn)的團(tuán)伙,長期租用廢棄養(yǎng)豬場,專門從事仔豬非法收購販賣活動(dòng).....
一、四川省樂山市五通橋區(qū)查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬
3月4日,五通橋區(qū)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬,后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查,中介人員魏某等從江蘇省淮安市淮陰某公司購買生豬400頭,銷往河北無極某養(yǎng)殖場,再將其中的111頭轉(zhuǎn)手賣至四川,其中7頭在運(yùn)輸途中死亡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),淮陰某公司在明知部分生豬檢測非洲豬瘟病毒核酸呈陽性后,繼續(xù)銷售生豬,造成疫情擴(kuò)散。
二、四川省瀘州市敘永縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)染疫仔豬
3月7日,敘永縣麻城鎮(zhèn)查獲一批從外省違法調(diào)入仔豬,后確診發(fā)生非洲豬瘟疫情。經(jīng)查,趙某崗、劉某等從事仔豬販運(yùn)的團(tuán)伙,長期租用江蘇省連云港市灌云縣一廢棄養(yǎng)豬場,專門從事仔豬非法收購販賣活動(dòng)。3月5日,該團(tuán)伙從湖北省鐘祥某公司購買仔豬294頭,先運(yùn)至灌云縣,后銷往瀘州敘永縣,部分仔豬出現(xiàn)死亡,經(jīng)檢測非洲豬瘟病毒核酸呈陽性。
三、河南省三門峽市澠池縣查獲外省違法調(diào)運(yùn)仔豬檢出非洲豬瘟疫情
3月9日,澠池縣洪陽鎮(zhèn)一豬場從外省違法調(diào)入的仔豬發(fā)生異常死亡,后確診為非洲豬瘟疫情。經(jīng)查,3月2日,澠池縣村民出資60余萬元,經(jīng)河北深澤縣“豬販子”劉某介紹,從深澤縣某公司購買仔豬364頭,銷往河南。調(diào)查發(fā)現(xiàn),深澤縣某公司系由李某平等人租賃,專門從事販賣“亞健康”仔豬生意(一些“豬販子”將病死豬的同圈舍豬稱為“亞健康豬”,低價(jià)采購后再販運(yùn)銷售)。此批涉案仔豬由“豬販子”劉某經(jīng)曹某文等人從湖北鐘祥市某養(yǎng)殖廠倒手購買。
同時(shí)通報(bào)指出,近期一些養(yǎng)殖場戶罔顧國家防疫法律法規(guī)要求,不履行疫情報(bào)告義務(wù),不按照規(guī)定處置疫情,為了一己私利違法違規(guī)出售問題生豬;有一些生豬收購販運(yùn)人員在明知仔豬發(fā)病死亡,可能引發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況下,為謀求非法利益鋌而走險(xiǎn)。而值得注意的是,這些疫情在原發(fā)地均未報(bào)告上來,一些地方在非洲豬瘟防控措施落地落細(xì)、檢疫監(jiān)督執(zhí)法等方面工作還不到位,甚至還存在漏報(bào)、瞞報(bào)疫情和失職瀆職行為。
曾在4月初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治的通知》,決定自4月1日起至6月1日,集中開展為期60天左右的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治。各省積極跟進(jìn),出臺(tái)一系列的相關(guān)政策。一場防非保豬、打擊違法生豬調(diào)運(yùn)的人民戰(zhàn)爭,也在全國各地有序展開!
黑龍江:
4月29日,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了生豬調(diào)運(yùn)明白紙,讓農(nóng)民朋友快速讀懂。
一、生豬調(diào)運(yùn)有哪些要求?
生豬調(diào)運(yùn)前,貨主應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的生豬,憑檢疫證明以及輸入省要求附帶的材料,使用備案車輛運(yùn)輸,并遵守有關(guān)省份指定通道通行規(guī)定,主動(dòng)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查。
二、申報(bào)檢疫有什么要求?
調(diào)運(yùn)生豬前由養(yǎng)殖場(戶)申報(bào)檢疫,收購販運(yùn)單位或個(gè)人代為申報(bào)的必須提供養(yǎng)殖場(戶)出具的委托書;供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫,種豬應(yīng)當(dāng)提前15天申報(bào)檢疫;申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交檢疫申報(bào)單和相關(guān)動(dòng)物疫病檢測報(bào)告等材料。
三、不予受理檢疫申報(bào)的情形有哪些?
對(duì)不按規(guī)定時(shí)限申報(bào)、主體不符、要件不全、跨行政區(qū)域及違反有關(guān)生豬調(diào)運(yùn)政策等情況的檢疫申報(bào),動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以拒絕受理。
四、不予出具動(dòng)物檢疫合格證明的情形有哪些?
對(duì)生豬來歷不明、存欄異常增加、使用餐廚剩余物飼喂生豬、使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)的獸用疫苗、未佩戴耳標(biāo)、無養(yǎng)殖(防疫)檔案或檔案記錄不全的以及檢疫不合格的,不予出具動(dòng)物檢疫合格證明。
五、承運(yùn)人運(yùn)輸生豬應(yīng)當(dāng)履行什么義務(wù)?
生豬運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第79號(hào)公告要求進(jìn)行備案,在生豬裝載前和卸載后對(duì)運(yùn)輸車輛清洗消毒,不承運(yùn)未附動(dòng)物檢疫合格證明的生豬。
六、生豬運(yùn)輸途中要注意哪些問題?
生豬運(yùn)輸過程中,貨主和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照動(dòng)物檢疫合格證明載明目的地運(yùn)輸生豬,不得擅自更改運(yùn)輸目的地;發(fā)現(xiàn)生豬疑似染疫或異常死亡生豬不得隨意丟棄,要及時(shí)向獸醫(yī)部門報(bào)告并配合做好處置和調(diào)查。
七、調(diào)運(yùn)生豬落地后有什么要求?
調(diào)運(yùn)生豬到達(dá)目的地后,貨主要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。養(yǎng)殖場(戶)要注意索取動(dòng)物檢疫合格證明等有關(guān)材料,對(duì)購買的生豬經(jīng)隔離觀察合格后方可混群飼養(yǎng);發(fā)現(xiàn)生豬有異常情況,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告。
八、跨省引進(jìn)種豬有什么要求?
跨省引進(jìn)種豬的,應(yīng)提前申請(qǐng)辦理審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可引進(jìn)。啟運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附動(dòng)物檢疫合格證明、《跨省引進(jìn)種用乳用動(dòng)物審批表》和《非洲豬瘟檢測報(bào)告》等材料。
九、調(diào)運(yùn)“三無”生豬如何處理?
調(diào)運(yùn)“三無”生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案),由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督貨主負(fù)責(zé)就近隔離觀察15天,出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的,堅(jiān)決撲殺不予補(bǔ)助,并依法進(jìn)行立案處理。
十、 違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬法律后果有哪些?
一是未附有檢疫證明調(diào)運(yùn)生豬。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十八條規(guī)定,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。
二是調(diào)運(yùn)染疫或疑似染疫生豬。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十六條規(guī)定,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。
三是使用未備案車輛調(diào)運(yùn)生豬。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第二十五條第六項(xiàng)定性,按第七十六條處罰。
四是生豬運(yùn)輸車輛未按規(guī)定清洗消毒。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十三條規(guī)定,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款。
五是未辦理審批手續(xù)跨省引進(jìn)種豬。依據(jù)《動(dòng)物防疫法》第七十七條規(guī)定, 由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
如果違規(guī)上述動(dòng)物防疫、檢疫有關(guān)規(guī)定,引發(fā)重大動(dòng)物疫情,或者有引發(fā)重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,涉嫌構(gòu)成《刑法》三百三十七條規(guī)定的妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
安徽:
一、在生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),養(yǎng)殖場(戶)補(bǔ)欄生豬一定要索取合法有效的動(dòng)物檢疫合格證明,豬只抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi)要向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告;嚴(yán)禁購買來源不明、未經(jīng)檢疫的仔豬;跨省調(diào)入種豬需辦理省級(jí)審批手續(xù);養(yǎng)殖場(戶)出售生豬前,必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫,在取得動(dòng)物檢疫合格證明后方可對(duì)外銷售。
二、在生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié),生豬販運(yùn)戶、承運(yùn)人和貨主必須使用經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門備案的車輛運(yùn)輸生豬,運(yùn)輸?shù)纳i必須取得合法有效的動(dòng)物檢疫合格證明,必須按照檢疫證明載明的到達(dá)地點(diǎn)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。備案車輛違法違規(guī)運(yùn)輸生豬的,由畜牧獸醫(yī)主管部門取消備案資格并列入黑名單,不再接受重新備案申請(qǐng)。
三、在生豬屠宰環(huán)節(jié),生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)對(duì)入場生豬必須嚴(yán)格查證驗(yàn)物,確保動(dòng)物檢疫合格證明附具信息與實(shí)際到場情況相符,不得接收和屠宰無檢疫證明、證物不符或其他違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬。違反上述規(guī)定的,一律責(zé)令停業(yè)整頓;一年內(nèi)兩次違反上述規(guī)定的,一律報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市人民政府取消定點(diǎn)屠宰資格。
四、在運(yùn)輸途中查獲的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬,一律在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由貨主負(fù)責(zé)就地就近將生豬隔離觀察15天,同時(shí)采樣進(jìn)行非洲豬瘟檢測,隔離和非洲豬瘟檢測費(fèi)用由貨主承擔(dān)。違法違規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬非洲豬瘟檢測陽性或發(fā)生非洲豬瘟疫情的,撲殺一律不予補(bǔ)助并由貨主承擔(dān)無害化處理費(fèi)用。
五、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,任何單位和個(gè)人私自接受、屠宰無檢疫證明、來源不明、低價(jià)傾銷“問題豬”的,一律按《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)行頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
六、專項(xiàng)行動(dòng)期間,在生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為的,一律按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定實(shí)行頂格處罰;涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
江西:
江西省從4月15日至6月1日期間,在全省范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
據(jù)悉,此次專項(xiàng)整治將加強(qiáng)場戶管理,嚴(yán)把飼養(yǎng)源頭關(guān)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場全覆蓋。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理,加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)管理,嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。各地要以縣域?yàn)橹鳎才艑H朔直咽禺?dāng)?shù)氐母咚俟烦鋈肟?,?yán)查調(diào)入調(diào)出生豬和運(yùn)豬車輛,建立查驗(yàn)臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)“三無”生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案)的,在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀察15天;出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的,要堅(jiān)決撲殺且不得給予補(bǔ)助。
加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺(tái),逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。同時(shí)要密切省際間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作,加強(qiáng)線索通報(bào)和信息會(huì)商,對(duì)涉及跨省調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)行為要一查到底。
江蘇:
江蘇省防控非洲豬瘟應(yīng)急指揮部3日下發(fā)《關(guān)于集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,決定即日起至5月底,在全省組織開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。
專項(xiàng)整治行動(dòng)將嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為,嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管,抓細(xì)抓實(shí)抓到位,為實(shí)現(xiàn)“確保非洲豬瘟疫情不反彈、確保年底前完成恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
專項(xiàng)整治行動(dòng)將嚴(yán)把“六關(guān)”:加強(qiáng)場戶管理,嚴(yán)把飼養(yǎng)源頭關(guān);加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)把生豬出欄關(guān);加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān);加強(qiáng)落地監(jiān)管,嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān);加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān);嚴(yán)打違法違規(guī)行為,嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。
山西:
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳4日下發(fā)《關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治的通知》,決定自即日起至6月1日,集中開展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治。
嚴(yán)格生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為,進(jìn)一步控制非洲豬瘟疫情傳播,切實(shí)保障生豬生產(chǎn)安全。
上海:
決定從即日起至6月1日,集中開展為期兩個(gè)月的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專項(xiàng)整治。
督促養(yǎng)殖場落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)主體責(zé)任,向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定時(shí)限提前申報(bào)檢疫;督促生豬收購販運(yùn)單位和個(gè)人憑養(yǎng)殖場委托書代為申報(bào)檢疫。嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫,強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié);科學(xué)開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好跨市境調(diào)運(yùn)種豬產(chǎn)地檢疫工作。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理,加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)管理,明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任,嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
要以區(qū)為主,安排專人分兵把守當(dāng)?shù)氐母咚俟烦鋈肟?,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T,嚴(yán)查調(diào)入調(diào)出生豬和運(yùn)豬車輛,建立查驗(yàn)臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)“三無”生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未備案)的,在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀察15天,對(duì)出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的,要堅(jiān)決撲殺并不得給予補(bǔ)助,對(duì)違規(guī)經(jīng)營主體一律依法嚴(yán)肅處理。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度,對(duì)違法違規(guī)運(yùn)豬車輛取消備案。
嚴(yán)格落實(shí)生豬跨市境調(diào)運(yùn)到達(dá)目的地后有關(guān)防疫和監(jiān)管要求;對(duì)入滬的種豬、仔豬,嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕23號(hào))精神,執(zhí)行落地24小時(shí)報(bào)告制度,對(duì)于未履行報(bào)告義務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理處罰;嚴(yán)格履行跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度,經(jīng)隔離觀察合格方可混群飼養(yǎng)。
對(duì)本市生豬屠宰企業(yè)重點(diǎn)核查“兩項(xiàng)制度”落實(shí)情況;嚴(yán)格核對(duì)產(chǎn)地檢疫證明附具信息與實(shí)際到場情況是否相符,及時(shí)回收產(chǎn)地檢疫證明,嚴(yán)防流失;嚴(yán)格按規(guī)程開展屠宰檢疫,發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化的,要立即采取控制措施并及時(shí)按程序報(bào)告。
要依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺(tái),逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式;加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場戶基本信息、免疫信息與電子出證系統(tǒng)對(duì)接,嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗(yàn)物,做好監(jiān)督檢查痕跡化管理;加快推動(dòng)車輛備案系統(tǒng)與動(dòng)物檢疫電子出證平臺(tái)對(duì)接,完善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理;推進(jìn)將生豬到達(dá)信息和屠宰場入場信息及時(shí)錄入電子出證系統(tǒng),并實(shí)時(shí)推送給全國獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺(tái)。
要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道,認(rèn)真組織核查群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索;通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報(bào)等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要密切省際間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作,加強(qiáng)線索通報(bào)和信息會(huì)商,對(duì)涉及跨省調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)行為要一查到底。加大對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸染疫豬等違法違規(guī)行為的排查力度,一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)固定證據(jù),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)移送公安部門。
廣東:
(一)加強(qiáng)場戶管理,嚴(yán)把飼養(yǎng)“源頭”關(guān)。各地要進(jìn)一步落實(shí)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作屬地管理責(zé)任,推行省級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系市,市級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系縣,縣鄉(xiāng)通過包場包戶等方式,將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)管、疫情排查責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人,推行監(jiān)管人員網(wǎng)格化管理。落實(shí)生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場全覆蓋,認(rèn)真查驗(yàn)銷售仔豬的養(yǎng)殖場有關(guān)資質(zhì),督促養(yǎng)殖場向購買者提供仔豬生產(chǎn)性能指標(biāo)、免疫情況等信息。切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到養(yǎng)殖“源頭”干凈。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)銷售動(dòng)態(tài),落實(shí)專人對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測和分析研判,對(duì)于生豬銷售價(jià)格明顯低于當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)的養(yǎng)殖場戶,要列入重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,必要時(shí)抽樣檢測,嚴(yán)防染疫生豬調(diào)出。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)把生豬出欄關(guān)。各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管 打擊“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全的緊急通知》(粵農(nóng)農(nóng)電〔2020〕5號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫申報(bào)管理,督促養(yǎng)殖場戶等落實(shí)檢疫申報(bào)主體責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)限提前向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫,強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié);科學(xué)開展動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好跨省調(diào)運(yùn)種豬產(chǎn)地檢疫工作,對(duì)跨省調(diào)運(yùn)種豬、仔豬要按照調(diào)運(yùn)數(shù)量種豬100%、仔豬10%(不足10頭的全部)抽樣進(jìn)行非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測,檢測合格后方可出具檢疫證明。規(guī)范產(chǎn)地檢疫證明領(lǐng)取、使用和管理,加強(qiáng)檢疫證明電子出證賬號(hào)、生豬耳標(biāo)和動(dòng)物檢疫專用章管理,明確出證人員的權(quán)限和責(zé)任,嚴(yán)禁“隔山出證”、倒賣檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
(三)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)把流通運(yùn)輸關(guān)。各地要以縣域?yàn)橹鳎诒镜馗咚俟烦鋈肟谠O(shè)置檢查卡口,協(xié)調(diào)組織公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合對(duì)運(yùn)豬車輛開展檢查,建立查驗(yàn)臺(tái)賬,安排專人值班。發(fā)現(xiàn)“三無”調(diào)運(yùn)生豬(無檢疫證明、無牲畜耳標(biāo)、無備案車輛)的,要按照動(dòng)物防疫法有關(guān)規(guī)定頂格處罰。對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬進(jìn)行非洲豬瘟檢測,檢測結(jié)果為陽性的生豬,予以無害化處理,相關(guān)費(fèi)用均由貨主承擔(dān)且不予補(bǔ)助。建立生豬運(yùn)輸車輛黑名單制度,對(duì)違法違規(guī)運(yùn)豬車輛取消備案。
(四)加強(qiáng)落地監(jiān)管,嚴(yán)把到達(dá)接收關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)省外入粵生豬落地監(jiān)管,省外生豬產(chǎn)品和非中南區(qū)生豬入粵推行備案管理。對(duì)用于屠宰的生豬,要嚴(yán)把入場關(guān),做好查證驗(yàn)物、臨床檢查工作,及時(shí)回收產(chǎn)地檢疫證明,嚴(yán)防產(chǎn)地檢疫證明流失;要嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟企業(yè)自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”,督促屠宰企業(yè)落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任。對(duì)于繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬,要督促落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)生豬落地24小時(shí)報(bào)告制度。嚴(yán)格履行跨省調(diào)運(yùn)種豬隔離觀察制度,合格的方可混群飼養(yǎng)。落實(shí)省外生豬及其產(chǎn)品入粵指定通道管理,嚴(yán)厲查處未經(jīng)指定通道的生豬及其產(chǎn)品;從省外調(diào)入生豬的屠宰企業(yè)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)指定道口管理工作的通知》要求,使用中南區(qū)運(yùn)豬通對(duì)入場生豬進(jìn)行查驗(yàn)核銷。
(五)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)把信息對(duì)接關(guān)。要依托動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)等信息化平臺(tái),逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報(bào)數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的動(dòng)物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場戶基本信息、免疫信息電子化建設(shè),嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫出口;在運(yùn)輸環(huán)節(jié)依托電子出證系統(tǒng)查證驗(yàn)物,做好監(jiān)督檢查痕跡化管理;完善生豬運(yùn)輸車輛信息化管理,及時(shí)將現(xiàn)有生豬運(yùn)輸車輛備案信息按《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求錄入到國家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng),并盡快完成審核上報(bào);推進(jìn)將生豬到達(dá)信息和屠宰場入場信息及時(shí)錄入電子出證系統(tǒng),做到信息實(shí)時(shí)共享。
(六)嚴(yán)打違法違規(guī)行為,嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)法關(guān)。認(rèn)真組織核查群眾舉報(bào)的違法違規(guī)線索,通過監(jiān)督檢查、明察暗訪、接訪舉報(bào)等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)是否存在非法調(diào)出調(diào)入生豬行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。密切動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作,加強(qiáng)線索通報(bào)和信息會(huì)商,對(duì)涉及跨地區(qū)調(diào)運(yùn)的違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為要一查到底。督促電子商務(wù)平臺(tái)履行資質(zhì)審查等主體責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳和虛假違法廣告的打擊力度。加大對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸染疫豬等違法違規(guī)行為的監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)各類違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為要及時(shí)固定證據(jù),依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。